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                                                  樊綱:廣州與周邊城市資源互補可實現更高層次發展

                                                  2022年07月23日 09:24 閱讀:2,301

                                                  7月18日,“經濟新格局 擎動大灣區”廣州白云新城創新高質量發展論壇上,著名經濟學家、中國經濟體制改革研究會副會長、中國(深圳)綜合開發研究院院長、國民經濟研究所所長樊綱以“大灣區與城市群:城市化發展新階段”為主題進行了觀點分享,并接受了南方日報、南方+記者的專訪,對城市化發展新階段為什么要加快城市群建設、廣州在大灣區城市群建設中發揮什么樣的作用、廣州如何實現更高層次的城市化等問題進行了回答。

                                                  中國經濟體制改革研究會副會長、中國(深圳)綜合開發研究院院長、國民經濟研究所所長樊綱

                                                  以大城市、城市群的發展加快城市化進程

                                                  “中國還遠遠沒有完成城市化進程,”樊綱說,并指出到2020年末,全國常住人口城鎮化率還不到65%,其他發達國家的城鎮化率達到70%、80%或者90%,甚至有很多發展中國家的城鎮化率也比我國高。

                                                  “提起‘城市化’,大眾熟知的往往是‘農民進城’,農村人口變成城市人口,但現在正在同時在發生的一件事情是,小城市的很多人在向大城市遷移?!狈V指出當前很多人往大城市集中的過程也是一種城市化的過程。

                                                  樊綱指出人口由小城市向大城市遷移,正顯示了大城市的優勢。在城市化初期階段、工業化初期階段,大城市通過聚集效應,更有效率地利用基礎設施吸引了更多投資,能夠支撐更多企業發展,創造更多就業。正因為大城市提供了更多就業,提供了更多收入,特別是提供了更多現代化的、高收入的就業方式,還提供了新的生活方式,進而吸引了更多人口聚集。

                                                  但這一過程中也產生了一些問題。樊綱認為過去我們限制大城市發展,鼓勵小城鎮發展,比如小城鎮可以無限供地,大城市對土地供應有嚴格限制,再比如大城市對戶籍人口有限制?!拔覀儸F在人口遷移是相對自由的,只要你有工作,只要你有收入,大家可以選擇去任何地方生活。這就造成了一些小城市蓋了很多房子卻沒有人居住,以及房地產市場的庫存擠壓等問題?!?/p>

                                                  “所以在城市化發展的初級階段,一定是大城市首先要發展?!狈V表示大城市能夠提供更多公共服務服務容納更多的人口,創造更多就業吸引更多人口,使大家都能得到更好發展,也推動經濟持續增長?!八晕覀円旬斍俺鞘谢l展中人口聚集的過程、遷移的過程,看作我們中國經濟發展城市化進程的下半場,或者2.0版本?!?/p>

                                                  那么為什么要發展城市群?樊綱說:“我們14億人口這樣一個大國,要沒有若干個城市群的發展,是不可能完成城市化進程的。因此中國現在正在崛起的是若干城市群,包括現在的大灣區城市群,城市群的好處就是它可以帶動中小城市共同發展?!敝行〕鞘泻痛蟪鞘性谝粋€區域里邊互補,生產能力互補,技術互補,空間互補,再加上公共服務互補,成為能夠發展各種行業的地方,特別基礎制造業的發展,并且隨著經濟發展,能夠提供高新技術產業、現代服務業等迅速發展的空間。

                                                  廣州與周邊互補推動灣區城市群共同發展

                                                  城市群為什么有這樣的發展優勢?樊綱指出:“城市群的競爭力就在于各種制造業發展過程當中,它的物流、交通、人員、人才的聚集,以及提供了能夠滿足人才生活的條件?!背鞘腥壕吞峁┝诉@樣的一個降低各種成本的方式,使資源空間配置發生變化,大城市小城市互補,實現城鄉一體化,促進大中小城市共同發展。

                                                  “廣州作為中國的特大城市之一,粵港澳大灣區的中心城市,在城市群的發展中,相比其他城市,具有獨到的作用?!狈V指出,首先廣州作為一個行政中心,它聚集資源的能力相對較強,歷史上又是從制造業一直到金融業到服務業都有很大發展,會起到一個引領、帶動作用。其次,雖然大灣區城市群中各種資源都有,但廣州比較全面:一方面有高新科技,另一方面也聚集了很多生產制造業。同時廣州作為一個行政中心,金融業,公共服務業,包括醫療、教育等都資源也非常雄厚?!耙虼藦V州作為一個非常全面的中心城市,可以與大灣區其他城市互補,各種優勢資源互補,使這些城市能有更好發展?!?/p>

                                                  對于近年來廣州提出打造具有全球影響力的綜合交通樞紐,樊綱認為廣州作為一個歷史上的大城市,歷史上的交通最便利的城市(之一),顯然具有獨特的優勢?!罢麄€珠三角、沿海地區能更快發展,其中一個重要原因就是物流成本比較低,有水路運輸,迄今為止這是人類最便宜的、成本最低的一種運輸方式?!?/p>

                                                  除此之外,廣州還有機場、高鐵站等發達交通基礎設施,“我們現在更需關注的是怎么能夠用好這些基礎設施。特別是現在數字技術、互聯網為基礎設施更好的運行、利用、管理提供了新的條件。通過新的這種技術,把交通運輸更有效率地進行組織和管理,我覺得下一階段要在這方面做下下功夫?!狈V說。

                                                  對于廣州未來發展前景,樊綱表示:“廣州作為粵港澳大灣區的中心城市之一,一定會在將來中國經濟發展、科技創新和城市化進程中發揮巨大作用?!?/p>

                                                  出品 南方產業智庫

                                                  策劃 馮善書

                                                  記者 柴亞娟

                                                  視頻 孔劍鋒

                                                    本文來源: 綜合開發研究院 責任編輯:sinomanager_zhang
                                                  鄭重聲明:經理人網刊發或轉載此信息的目的在于傳播更多信息,與本站立場無關。僅供讀者參考,并請自行核實相關內容。(版權及商務咨詢:sinomanager@163.com)
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